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《中國巴士與客車》年鑒系列
發展歷程
(第五卷)



戲說巴士行業“標準”
Rivew Of Bus Industry Standards


歐洲客車標準濃縮為單一指令,中國演繹生出各種“行業標準”,有趣的是剛在大中城市興起的BRT系統也要出臺“車輛行業標準?本來就是舶來品的BRT系統,中國的“標準”起草人卻杜撰一個新術語——BRT Bus,外國人以為中國又發明了一種新車型……

按照《世界貿易組織貿易技術壁壘協議》(WTO/TBT)的定義:標準是由公認機構批準的,非強制性的,為了通用或反復使用的目的,為產品或相關加工和生產方法提供規則、指南或特性的文件。標準也可以包括或專門規定用于產品、加工或生產方法術語、符號、包裝標志或標簽要求。

《中華人民共和國標準化法》將標準劃分為國家標準、行業標準、地方標準和企業標準四級,其行業標準就帶有濃厚的政府管理色彩,是中國標準體系所特有的。以巴士與客車行業標準為例,有交通部的道路客運車輛標準和建設部的城市公共汽車標準,以及各個地方制定的推薦車型標準。

有趣的是剛開始在大中城市興起的巴士快速交通系統(BRT)也要出臺“車輛行業標準。本來就是舶來品的巴士快速交通系統,中國的標準起草人卻為它杜撰了一個新術語——BRT Bus,外國人還以為中國又發明了一種新車型。

中國頒布越來越多的巴士與客車行業標準,并產生一系列的矛盾,如技術內容重復交叉、分類標準差異等。理論上講,這些標準都是由行業主管機關組織制訂的,不知何故缺乏專業性。許多發達國家的協會標準因為專業的緣故而具有很高的權威性,如德國公共交通協會制定的《城市低地板巴士(SL Ⅲ)推薦框架》(VDV230),不僅在本國市場和國際貿易中發揮著重要的作用,并成為歐盟及世界各國參考采用的標準。

擬頒布的建設部標準《快速公交(BRT)車輛型譜及通用技術要求》(Spectrum and general technical requirementsof BRT bus),其征求意見稿錯誤百出,連最基本的術語也出現錯誤。巴士快速交通車輛的英文術語采用BRT bus,查遍各種英文詞典和公共交通專業學術著作,均無發現任何人在使用這個術語,難道是中國標準的起草人又發明了一種新形式的公共汽車?

事實上,巴士快速交通(BRT)是中國大城市剛開始從國外引進的一種新型公共交通方式,采用大容量的公共汽車在專用通道行駛,并按照軌道交通的方式運營,提供類似輕軌交通的服務水平。巴士快速交通系統起源于南美發展中國家的城市,并成為全球公共交通業的共同發展趨勢。顯然,不是中國標準的起草人發明了“快速公交車輛”,而是他們根據中文術語杜撰出來一個英文術語。

這個幼稚的錯誤顯示出編制者缺乏應有的國際視野,對國際社會有關巴士快速交通的研究無知,當然他們還可能以“中國特色”為由來堅持。

按照這項標準的意圖推測,快速公交車輛的正確術語應當是Bus Rapid Transit Vehicle (BRT Vehicle)。不論國家標準或行業標準,在標題中不使用縮語是基本的原則,無論中文的“快速公交”或英文的“BRT”都應采用全寫的術語,這種形式錯誤從另一個側面暴露出標準起草者缺乏應有的職業常識,許多從事企業標準工作的人都知道這些知識。

假設這是一個技術標準,其核心關鍵詞就是車輛型譜(Spectrum)和通用技術要求(general technical requirements),仔細閱讀征求意見稿,發現它只是在試圖界定快速公交車輛類型(Categories),而不是系列(Spectrum)。

一方面它想把“快速公交車輛”有別于傳統公共汽車,另一方面又沿襲傳統的公共汽車型譜分類方法,這種悖論導致其邏輯混亂。如標準征求意見稿按車長劃分快速公交車輛類型,將10~12米的單車劃為大型。

也就是說,標準起草者把10米級的公共汽車也劃入“大型快速公交車輛”的范圍。稍有專業知識的人都知道,巴士快速交通車輛的基本特征是大容量,10米級公共汽車列入“快速公交車輛”已經很勉強又勉強,而要把它列入“大型快速公交車”的范疇,就是笑話了。

理論上講,巴士快速交通車輛是一種載客量大的公共汽車,其分類標準可將12米級單體巴士作為初級型,把18米級鉸接式巴士作為基本型,24米級雙鉸接巴士作為超大型,這樣分類才比較符合邏輯。

標準的起草者試圖提出對快速公交車輛的通用技術要求,卻忽視巴士快速交通系統與傳統公共汽車服務的技術特征區別,如車輛導航技術。如果說初級的巴士快速交通與傳統公共汽車沒有什么本質區別(分別在城市混合交通道路和公交專用路上行駛),而先進的巴士快速交通車輛則是在專用通道的虛擬軌道上運行。顯然,這個標準起草者完全忽視先進巴士快速交通車輛的客觀存在,可能誤導中國巴士快速交通系統的健康發展。

BRT作為一種新型大容量快速交通方式(Mass Rapid Transit),在中國城市才開始起步發展,各地的運營實踐,不論從車輛制造商或運營商的角度來看,遠沒有積累出足夠的實踐經驗,且達到可以支持制定國家標準的水平,同時又無視全球公共交通行業的發展趨勢,制定這樣的“標準”值得制造商或運營商參考嘛?

從巴西庫里蒂巴創造性發展起來的雙鉸接巴士,到荷蘭艾因霍芬先進的斐利亞自動導航巴士,各種巴士快速交通車輛都不是在任何“國家標準”的指引下發展起來的。因此,建議國家建設部嚴肅和認真地考慮是否有必要頒布這個“標準”,這絕不是戲說。


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關于巴士快速交通的定義

巴士快速交通系統在中國

巴士快速交通技術運營研究《建設部科學技術項目計劃(06-K4-38)》

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